交通部发布自动驾驶汽车征求意见稿

8月8日，交通运输部发布《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》（征求意见稿），意见稿提出，鼓励在条件相对可控的场景使用自动驾驶汽车从事出租汽车客运经营活动。意见稿对自动驾驶汽车的范围明确为具备执行全部动态驾驶任务能力的汽车，包括有条件自动驾驶汽车、高度自动驾驶汽车和完全自动驾驶汽车。

此次意见稿是国家部委首次对自动驾驶商业化拟定明确指导文件，旨在适应自动驾驶技术的发展趋势，鼓励和规范自动驾驶汽车在运输服务领域应用，亦对更多地方推出自动驾驶相关立法提供了明确依据。在此之前，国内多地通过区域性立法，推动自动驾驶技术的试点示范运营：深圳的《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》已正式实施，成为国内首部关于智能网联汽车管理的法规；重庆、武汉率先发布自动驾驶全无人商业化试点政策，并向百度发放了全国首批无人化示范运营资格。此次意见稿从更高层面提出行业引导意见，将推动自动驾驶行业法规进一步完善，产业链公司料将加快技术研发和产品投放，国内自动驾驶商用化将提速。

目前，全球智能驾驶正处于早期“0到1”的渗透阶段。业内认为，年-年是自动驾驶发展的“黄金十年”，政策驱动下全球自动驾驶技术有望快速发展。相关数据显示，到年，中国将有50%的汽车实现无人驾驶，全球无人驾驶4/5级的汽车将达到万辆左右，到年中国无人车服务市场规模有望达1.3万亿元。

参照美国SAEJ、中国版分级标准，将自动驾驶分为：L0应急辅助、L1部分驾驶辅助、L2组合驾驶辅助、L3有条件自动驾驶、L4高度自动驾驶和L5完全自动驾驶。L1-L2级别为辅助驾驶，L3-L5级别为自动驾驶。其中，L3处于过渡阶段，人类和机器都需要参与到驾驶过程。目前BBA等国际知名车企，以及吉利、小鹏、长安等国内主流车企均已具备L3级别自动驾驶技术，但L3级自动驾驶仍存在上路难题。现阶段行业层面真正在落地的是L2级附近的ADAS功能，如APA（自动泊车辅助）、NOA（领航辅助驾驶）等功能。据智研咨询，未来十年L3及以上渗透率有望提升至40%，赛道处于高景气周期。

年11月发布的《智能网联汽车技术路线图2.0》为我国智能驾驶发展规划了关键时间节点：到年，PA（部分自动驾驶-L2）、CA（有条件自动驾驶-L3）级智能网联汽车市场份额超过50%，HA（高阶自动驾驶-L4）级智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用；到年，PA、CA级智能网联汽车市场份额超过70%，HA级智能网联汽车市场份额达到20%，并在高速公路广泛应用、在部分城市道路规模化应用。目前，我国智能驾驶处于L2向L3突破阶段，伴随国内交通体系数字化发展，V2X（VehicletoEverything）等车联网与通信技术日趋成熟，车路协同有望加速落地。随着L3车辆实现上路，海量道路交通数据将带动自动驾驶算法更新迭代，加快完全自动驾驶落地进程，推动全产业链发展。

自动驾驶产业链，上游包括传感器、芯片、地图、车载软件等二级供应商，以及智能驾驶解决方案等一级供应商；中游包括乘用车、商用车等整车环节，下游为车辆运营等服务市场。

根据IDC发布的《中国自动驾驶汽车市场数据追踪报告》，Q1中国L2级自动驾驶在乘用车市场渗透率为23.2%，同比上升15.7pct，环比上升1.5pct。其中，新能源车市场渗透率达到35.0%，燃油车市场渗透率为19.9%。新能源车市场规模的快速增长将带动自动驾驶加速渗透，相较于辅助驾驶，智能驾驶汽车软硬件需求与价值大幅增加，将显著拉动产业链下游需求释放。

自动驾驶被看作是抢占技术与产业的制高点，全球汽车产业大国均高度重视这一领域政策的规划和引导。此次交通运输部发布的《自动驾驶征求意见稿》标志着我国在自动驾驶领域的相关政策进一步完善，也将进一步丰富自动驾驶落地场景并推动自动驾驶的商业化落地，新能源汽车的快速增长也将带动我国自动驾驶的加速渗透，中国智能汽车产业链公司将迎来全新发展机遇。

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